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七网融合、五水共治 、治出乡村振兴新画卷

   2024年,湖北省大冶市以流域综合治理为基础,统筹推进四化同步发展,坚持调研摸底、找准问题、精准施策,梳理重点工作任务清单,以全域国土综合整治为契机,以“七网融合”“五水共治”为抓手,锚定“生态美、产业强、百姓富”的总目标,因地制宜推进金牛河小流域综合治理试点工作。

   如今,在毛铺之巅可以欣赏到壮丽的“千里江山图”,美丽的金牛河南岸山地亮点纷呈,山顶可户外运动于“南山云端之境”,山谷中徒步欣赏“湖北小川西”,山腰有特色体验“跟着劲牌去旅行”……一幅幅美丽的生态画卷在金牛河徐徐铺开,为全市人民带来更加充足的幸福感和获得感,推动美丽大冶建设迈出坚实步伐。

以系统方法,探索综合治理“新途径”

   一是坚持规划引领。按照“七网融合、五水共治”的理念,委托中规院上海分院,编制高质量的金牛河小流域综合治理规划,形成“用地布局、产业布局、绿色基础设施”一张图。变“项目导向”为“规划导向”,确保“一张蓝图”干到底。二是加强项目、资金、资源统筹。结合全域国土综合整治,整合各方资金,形成治理任务清单,明确各任务责任分工,全员下沉、扎实有序推进各项工作。重点推进河道清淤疏浚、生态修复治理、基本农田整治、人居环境提升、特色产业发展等工程项目。三是创新治理模式。在前期调研的基础上,确定全市“1+4”的小流域综合治理试点机制,即以金牛河小流域为先行示范试点,统筹推进红卫港、保安西港、罗家桥大港、还桥大港等4条小流域试点工作。紧紧抓住金牛河小流域的突出特点,选取深化污水防治机制、建立“绿色低碳积分”引领的基层治理体系、特色农业发展模式等6个小切口先行先试,以“小切口”推进“大纵深”。

以水系脉络,构建流域水体“保障网”

   一是以水系脉络为导图,统筹打好水网治理项目攻坚战。在“1+4”的小流域综合治理试点范围内,不断疏通堵点难点,构建流域水体新格局。金牛河位于梁子湖上游,流域总长度32公里,流域面积174.3947平方公里,流经刘仁八镇、灵乡镇、金牛镇,涉及20个行政村、203个自然湾。规划实施项目49个,已完工38个,正在施工11个。
   二是以特色供水模式解决供水难题。依据水资源禀赋,兼顾上下游、干支流、左右岸,探索丘陵地区特色供水模式。采取“大分散、小集中”的方式,流域上游地区刘仁八镇下纪村采用分散式供水,自行采用管道引山泉水入户;中游地区选取毛铺片区地势较高点位新建(改建)集中供水点,统一安装供水设施,有效解决农村分散供水和季节性缺水问题。
   三是以小流域综合治理为契机,提升防洪能力。先后启动高桥河河闸除险加固工程、金牛河支流水环境治理项目等,防洪能力大幅提升。随着金牛河、毛铺水库等防洪排涝设施加快完善,金牛河防洪标准由10年一遇提升至20年一遇,毛铺水库防洪标准提升至30年一遇。

以绿色发展,激活乡村发展“新动能”

   按照“生态产业化、产业生态化”要求,推进“小流域+产业发展,将美丽生态环境转化为美丽经济新动能,实现“保护就是发展”的良性循环。大冶市生态环境分局围绕促进“农民增收”,因地制宜构建多元化联农带农机制,进一步巩固脱贫攻坚成果。

   一是统一发展模式,加快资源流转。依托丘陵地区特有的黄金芽白茶、高品质芦笋、高山特色蔬果等优势种植基础,推动农业公司整合农林资源,设立农村产权交易平台,将农村集体土地经营权从农户手中集中流转,采取“统一供种、统一育秧、统一农资采购、统一机耕机插机收、统一机防、统一收储销售”等多统一模式,解决资源碎片化、产业化程度不高、土地利用效率低下等问题。

   二是开展联营示范点。建立“乡镇+公司+村集体+农户”的联营模式,由公司与村集体签订“点餐式”服务协议,提供农资集采集供、农机耕种防收、农业技术指导、农产品收购仓储等服务,实现村民、村集体和投资者三方共赢。

   三是因地制宜发展特色产业。刘仁八镇下纪村地理位置偏僻,村集体经济相对薄弱,外出务工占比高达75%。村集体通过流转、承包村内闲置土地与鱼塘发展村集体经济,在农业合作社的带领下,本地村民从事栀子黄、白茶等特色种植,有效带动群众在家门口就近就便就业增收;同时壮大村集体经济收入,实现近两年集体经济每年翻番。

   下一步,大冶市将聚焦小流域“人”这个中心和“水”这个核心,以示范引领,运用共同缔造的理念和方法,全力构建生态保护、绿色发展、民生改善相统一的小流域综合治理新格局,实现“生态美、产业强、百姓富”。

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